一场高质量的单位两会——陕西省工人疗养院第六届一次职工代表大会和会员代表大会召开前后见闻

2021-04-07 09:31:59 李冰 40

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     “太震撼了,我看电视上的省两会甚至全国两会也不过如此,本以为走走程序的我,是真真切切地感受到了会议的庄严和自己职责的神圣!”2月26日上午10时左右,省工人疗养院会议中心外,一名走出会场的职工、会员双代表十分激动。


  这仅是陕西省工人疗养院第六届一次职工代表大会和会员代表大会召开前后,大家的普遍反应之一。


  确定会议各项程序三顾茅庐确保准确,征集、合并确定重点提案事无巨细,代表因病请假选举票被选前当众销毁……这种与以往有翻天覆地变化的“巨变感受”充斥着会议筹备、预备及正式召开。麻雀虽小五脏俱全,每一个环节和细节的严谨细微都渗透着会议筹备者的深深考量,堪称我省企事业单位召开双代会的一个模板。

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          会前:把民主管理思想渗透给每一个人


  “本该是院工会组织筹备的会议,因为上届工会主席、部分委员早已退休等因素,我们专门成立了筹备小组,设置了秘书处、资格审查委员会等机构,并多次请教省总相关部室,严格按照程序组织会议!”省工人疗养院党委副书记、院双代会筹备小组秘书长赵现道说。


  这次会议前后筹备了三个月,只有一个目的——所有程序和每一个细节,严格按照规定办理,把民主管理的思想渗透给全院的每一位干部职工。


  三个月时间内,许多参与筹备者从认为“多此一举”“麻烦”到积极为会议细节完美而黑白奔波。


  2月25日下午,预备会召开。


  本次预备会议程有七项。一、请赵现道同志作职工代表、会员代表大会筹备情况报告;二、请庞鼎宁同志作职工代表、会员代表资格审核和调整情况报告;三、表决通过大会主席团成员,请工作人员宣读……


  会议进行的方式,跟省市两会的预备会一个标准,丝毫不含糊。广播里女工作人员字正腔圆、匀速流畅的说明,确保会场每个角落的每个代表都听得清清楚楚、明明白白。


  在举手表决通过总监票人、监票人、计票人后,总监票人、监票人、计票人正式入席,大会进行第七项议程,开始进行工会委员会委员预选。


  这次选举在预备会议进行差额选举,产生等额委员候选人人选,在大会进行等额选举。


  请工作人员清点有选举权的代表人数。


  总监票人向大会主席团报告到会代表58名,一名请假。


  大会应到正式代表59名,实到正式代表58名,超过应到代表三分之二,符合法定人数,可以选举。


  请工作人员检查选票箱。


  请工作人员清点选票,由监票人将多余选票当众销毁。(因请假未到场的代表选票,被工作人员现场剪碎)


  请工作人员开箱清点选票。


  ……


  现场,受氛围影响,许多代表的坐姿非但没有疲沓,反而不自觉地更加“板正”。

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       会中:把民主管理因素展现在每一个细节


  开幕会上,省总工会二级巡视员、省工人疗养院党委书记、院长姜晓军所作院工作报告中肯地总结了2020年取得的成绩和仍然存在的不足,并从5个方面提出了2021年构建疗养院高质量发展新格局的重点工作。


  完毕后,姜晓军对所有代表说:“你们要直言不讳,积极发言,充分使用自己的民主权利,对报告有任何建议或异议都可以向大会以书面、口头等形式提,也可以在分组讨论时提,甚至会议结束后可以直接向我或相关部门提,只要有利于全院发展,院都会积极参考吸纳!”


  随后,院长助理史建贤受院工会委托作工会工作报告,副院长李小波作财务预决算工作报告。


  无论是院工作报告里提出的“积极转变身份管理到岗位管理,建立以岗位责任为重点,以绩效考核为核心的工资分配制度,坚持工资薪酬与绩效挂钩,激发职工岗位建功的能动性和持续性”,还是工会工作报告里提出的“坚持职工代表大会制度,加大提案办理的刚性,及时督导反馈,规范民主议事制度”,又或者财务预决算工作报告里提出的“2021年预算人员支出比上年提高262万”等等新工作都堪称“硬事”,无不展现出省工疗2021年的高质量发展节奏,让职工代表振奋。


  会上,副院长郭洋所作提案工作报告显示,共收到提案41件,经提案组审查,确立提案27件,未立提案14件。确立提案中,属加强全院整体建设方面提案12件;属加强职工思想政治引领、强化管理水平、提升工作技能方面提案3件;属人事、分配制度改革方面提案5件;属涉及全体职工切身利益方面提案5件;属其他方面建议提案2件。因内容相似合并立案12件,决定重点提案15件。


  “列入本届职代会的提案基本符合当前我院发展实际所需,将在大会后交付相关科室部门,相关领导一起研究、共同办理,并在下次职工代表大会上将办理结果进行答复。未立提案中,有些提案是我们已经开始陆续进行中,有些提案因为各种原因和条件的限制,落实还需要时间。”郭洋对提案情况进行了详细解释。


  本次会议除邀请省总工会基层工作部、财务部、经审办、资产监督管理部以及省国防工会综合部相关负责人莅临指导外,还邀请到省工疗部分退休院领导出席会议指导,并作为特邀代表和列席代表,参与分组讨论。


  另外,每个小组均安排两位院领导参加分组讨论,积极回答代表质询。


  参加第一小组讨论的双代表王勋锋认为,院工作报告总结全面,非常赞同。他说,在报告中加大投入康复理疗方面希望增加温泉、水疗相结合项目,体现医疗特色。另外,他建议公布提案内容,以便广大职工充分知晓并监督落实。


  双代表李尚伟说,部分代表没有看清提案要求,建议以后创新提案内容,一事一议,增加提案数量。


  参加第三小组讨论的双代表孙斌、段西良等人均把目光放在人事、分配制度改革上。孙斌说,支持报告中关于人事、分配制度的改革,但把身份管理到岗位管理转的政策要细化、量化。段西良说,岗位管理能否细化考核。


  讨论环节中,来自基层的每位双代表都能发挥自身优势,以主人翁意识积极参政议政,把报告中提出,但细节瓶颈解决未细化的问题提出来,以促进院工作报告中提出的宏伟目标顺利实现。


  最终,参与三组讨论的省工人疗养院纪委书记、副院长庞鼎宁表示,大家从各个角度提出的好意见和建议,将汇总后写入报告,成为全院2021年的工作方向。


  整个会议议程共计18项,每一项都按照相应程序严密进行。投票环节,尽管总监票人、监票人以及计票人在预备会上已表决通过,尽管众目睽睽之下,票箱要验、选票要两次清点,监票、计票工作不可能有任何纰漏发生,但依然再次进行了全体代表举手表决,不省略任何环节。


  随后,庞鼎宁先后宣读关于审议院工作报告的决议、审议通过工会工作报告的决议、审议通过财务预决算工作报告的决议,并逐项进行表决。


  同意院工作报告决议的请举手(稍停)请放下


  不同意院工作报告决议的请举手(稍停)没有


  好,鼓掌通过


  ……


  会场上,气氛庄重而热烈。双代表们一次次通过举手或者投下神圣一票来行使自己的民主权利。

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       会后:把民主管理制度“模板”留给后人


  会议结束,双代表、体检中心副主任黎亚玲脸上写满自豪。


  “这是我第一次参加职工代表、工会会员代表大会,心里感到无比的自豪和光荣,思想上有很大的震撼。院领导班子为了工疗的前程和发展、为了广大职工的幸福生活,倾注了无尽的心思和精力。会议报告鼓舞人心,催人奋进。大家统一思想,坚定信心,共谋发展。我坚信,在院领导的正确领导下,2021年,我们必将开创新局面、迈向新台阶。”黎亚玲说。


  作为职工、会员双代表,黎亚玲不仅自己积极建言献策,还广泛听取职工心声,切切实实履行代表义务。


  本次双代会召开前,黎亚玲早早便拿到了提案征集表和主要讨论议题,使她有充分的时间调查研究,收集周边职工的意见。


  “当前,体检不能满足信息化的体检发展需求,尤其在定期提醒、回访客人、健康管理时,理念的更新和设备的改良已迫在眉睫,这也是体检中心职工讨论最热烈的问题。”黎亚玲明白,这种滞后已经严重影响了体检中心的创新服务,也必然会影响全院高质量发展,所以必须把这个写入提案。最终,《完善健康管理系统,实现信息化体检》建议由黎亚玲等7位职工代表郑重以提案形式提交大会。


  “我主要或参与提出的4件提案都得到了大会的重视,已经列入重点办理的15件提案之列。”黎亚玲说,这一刻,自己感到了代表的神圣和责任。


  双代表段西龙说,两个报告振奋人心,自己日后的工作动力更足了,尤其本次大会严格程序,代表的权利能够得到充分发挥,讨论环节能畅所欲言,给日后的会议召开和工作开展起到了很好的样板示范作用。


  “今天所做的一切都是为了工疗美好的明天,打造高质量模板化的‘双代会’,是为了让‘最美福地’更加民主地高质量发展下去!”省总工会二级巡视员、省工人疗养院党委书记、院长姜晓军如是说。

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